领导留言板和12345热线在性质、功能和使用范围上有明显区别，具体分析如下：

一、性质与定位

领导留言板

是全国性领导干部在线互动平台，由人民日报主办，覆盖中央部委和地方各级党政领导干部。群众可通过该平台直接向领导反映问题、提出建议，属于“送上门来的群众工作”机制。

12345热线

是全国统一的政务服务便民热线，由国务院办公厅指导，各级政府设立的服务热线，主要处理市民对政府职能部门的咨询、投诉和建议，属于行政服务渠道。

二、功能与运作机制

领导留言板

- 支持跨部门、跨层级的直接沟通，问题可直达地方主政领导。

- 采用分类处理机制，由专业部门分工负责，并进行进度跟踪和反馈。

- 以公开透明为特点，部分领导会公开回复群众。

12345热线

- 采用“热线+网络”模式，市民可通过电话、网络平台或移动客户端反映问题。

- 问题需提交给具体职能部门处理，回复通常通过电话或书面形式，部分情况可能因流程较长导致反馈延迟。

- 以问题解决为导向，强调部门间的协同联动。

三、使用范围与覆盖对象

领导留言板：

主要面向全国群众，尤其对地方领导有直接影响力，适合重大民生问题或需要高层关注的事项。

12345热线：覆盖全国所有行政区域，主要服务于普通市民的日常政务咨询和问题反馈。

四、权威性与监督机制

领导留言板：依托人民日报权威平台，具有较高的公信力，但处理效率可能受限于地方领导的工作安排。

12345热线：作为政府公共服务热线，接受社会监督，但部分反馈可能存在处理周期较长、信息公开度较低的情况。

总结

两者并非同一渠道，前者是自上而下的领导接听平台，后者是自下而上的行政服务热线。群众可根据问题性质选择合适渠道：

需直接联系领导或高层决策时使用领导留言板；

需快速响应的行政事务或一般性咨询建议使用12345热线。