绿色环保理念的提出背景、时间及作用如下：

一、提出时间

绿色环保理念首次系统提出于 2015年10月26日至29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议（简称十八届五中全会）在北京召开。

二、提出背景

理论发展需求

随着中国经济发展进入新常态，传统发展模式面临资源环境约束趋紧、环境污染问题突出的挑战。十八大以来，党中央国务院逐步提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，其中“绿色”成为核心内容。

实践经验总结

中国长期积累的生态文明建设经验，以及对国内外环境问题的深入研究，为理论创新提供了实践基础。

三、核心意义

政策指导意义

绿色发展理念为“十三五”及更长时期经济社会发展提供了根本遵循，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

战略地位

被称为“功在当代、利在千秋”的事业，强调生态保护与经济发展的协调统一，是实现可持续发展的重要保障。

国际影响

该理念为全球环境治理贡献了中国智慧，促进国际环保合作与共同发展。

四、发展脉络

政策推动：

十八届五中全会后，中国陆续出台《生态文明体制改革总体方案》《绿色发展战略》等政策文件，构建了绿色发展的政策体系。

实践探索：在能源、交通、产业等领域推进绿色转型，如新能源汽车推广、节能减排技术应用等。

综上，绿色环保理念的提出是新时代中国应对环境挑战、实现高质量发展的必然选择，具有深远的理论价值和实践意义。